Qué hacer si Colpensiones no responde su derecho de petición a tiempo

Radicar una solicitud ante Colpensiones y pasar semanas, o meses, sin recibir respuesta es una de las situaciones más frecuentes y desgastantes para quien espera el reconocimiento de una pensión, una corrección de su historia laboral o un simple documento. La buena noticia es que la ley fija plazos claros y existen herramientas concretas cuando la entidad no los cumple. Esta guía explica cuáles son y cómo se usan.

Los plazos generales del derecho de petición

El derecho de petición está regulado por la Ley 1755 de 2015. Como regla general, el plazo empieza a contarse desde la recepción de la solicitud y se cuenta en días hábiles:

• 15 días para resolver cualquier petición en general.
• 10 días cuando lo que se pide son documentos o información. Si la entidad no responde en ese lapso, la ley establece que la solicitud se entiende aceptada y las copias deben entregarse dentro de los 3 días siguientes.
• 30 días para las consultas sobre materias a su cargo.

Si excepcionalmente no es posible responder a tiempo, la entidad debe avisar antes de que venza el plazo, explicar los motivos de la demora e indicar en cuánto tiempo responderá, sin poder superar el doble del término inicial. Guardar silencio no es una opción válida.

Plazos especiales cuando se trata de una pensión

Cuando lo que se solicita es el reconocimiento de una pensión, existen términos propios que la jurisprudencia de la Corte Constitucional ha reiterado:

• 4 meses para resolver el reconocimiento, reajuste o incremento de una pensión (Ley 797 de 2003 y Decreto 656 de 1994).
• 6 meses como máximo, desde la solicitud, para que se empiece a pagar la pensión reconocida (Ley 700 de 2001).
• 2 meses en el caso de la pensión de sobrevivientes (Ley 717 de 2001).

Ignorar estos plazos sin justificación vulnera el derecho de petición y, además, puede afectar el derecho a la seguridad social.

¿Qué cuenta como una respuesta válida?

No basta con que la entidad envíe cualquier mensaje. Según la Corte Constitucional, la respuesta debe ser de fondo, clara, congruente con lo pedido y notificada al peticionario. Un aviso como «su solicitud está en trámite» no resuelve la petición. Y una respuesta puede ser válida aunque sea negativa: el derecho de petición garantiza que respondan, no que respondan lo que uno quiere.

Qué hacer si el plazo se venció: paso a paso

1. Reúna la prueba de radicación. El número de radicado, la fecha, y la copia de lo que envió. Sin esto es muy difícil demostrar el retraso.
2. Cuente bien los días. Son días hábiles, sin sábados, domingos ni festivos, desde la fecha en que la entidad recibió la solicitud.
3. Reitere por escrito mencionando el radicado original y la fecha de vencimiento. A veces basta para que la entidad responda, y además deja constancia de su insistencia.
4. Presente una queja formal ante la propia entidad y ante los organismos de control.
5. Acuda a la acción de tutela si el silencio continúa.

La acción de tutela por derecho de petición

Cuando una entidad no responde una petición, la vía más directa es la tutela. Estas son sus características principales:

• No exige abogado y es gratuita.
• El juez debe decidir en un plazo corto, de 10 días contados desde su presentación.
• Si encuentra vulnerado el derecho, ordena a la entidad responder, generalmente dentro de un término muy breve.
• Se debe presentar dentro de un tiempo razonable después de que se venció el plazo, no meses o años después.

Conviene tener claro su alcance: la tutela por derecho de petición obliga a la entidad a contestar, pero no ordena por sí sola que se reconozca la pensión. Para discutir si el derecho pensional existe o no, hay otras vías administrativas y judiciales. Existen excepciones, especialmente en casos de personas de especial protección o con afectación del mínimo vital, que deben analizarse caso por caso.

Si la entidad no cumple el fallo: desacato

Si el juez ordena responder y la entidad no lo hace, se puede promover un incidente de desacato, que puede terminar en sanciones para el funcionario responsable, como multa y arresto. Por eso, guardar copia del fallo y de la fecha en que fue notificado es importante.

Errores frecuentes

• Contar días calendario en lugar de días hábiles.
• No guardar la constancia de radicación.
• Confundir una respuesta negativa con la falta de respuesta. Si la entidad negó lo pedido, la tutela por derecho de petición no es la vía: lo que procede son los recursos contra esa decisión, dentro de sus propios plazos.
• Escribir peticiones confusas, que mezclan varios temas y dan pie a respuestas parciales.
• Esperar demasiado tiempo antes de actuar.

Preguntas frecuentes

¿Puedo volver a enviar la misma petición?

Sí, pero es mejor reiterar citando el radicado anterior y su fecha. Así se evidencia el incumplimiento y no se reinicia la cuenta de los días de forma confusa.

¿Cuánto cuesta una tutela?

Nada. No requiere abogado ni pago de tasas. Contar con asesoría ayuda a redactarla bien y a incluir las pruebas adecuadas.

¿Qué pasa si me responden que no?

Debe revisarse el contenido de la decisión y los recursos que procedan, cuyos plazos son cortos. Cada caso depende de qué se pidió y de cómo se negó.

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